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向世界递上新名片
 丹东新闻网 2019-07-21 06:53:53

编者按

40年筚路蓝缕,40年波澜壮阔,40年天翻地覆。

发轫于40年前的改革开放,改写了中华民族的发展历史,铸就了当代中国的强国之路。在这场没有终点的伟大变革中,丹东解放思想、坚定信念、抢抓机遇、攻坚克难,开启了发展新时代,谱写了发展新篇章。本报从今日起推出“壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年”专栏,全面展现丹东的改革开放历程和发生的深刻变化,描绘更加美好的明天。

2018年的夏天,似乎来得特别早。全国各地乃至全球的目光,纷纷锁定火热的丹东——

由北京、上海、长春、哈尔滨等地开往丹东的高铁列车上,挤满了前往丹东新区、沿海各经济区和景区的人们,他们讨论着投资、置业、旅游、移居;位于长白山脚下的通化、白山两市,加紧建设与东北东部出海口丹东“无缝对接”的“白通丹经济带”,吉林省“向南开放”战略紧盯近邻丹东;更远方,黑龙江牡丹江、鹤岗宝泉岭等陆港陆续投入运营,多条海铁联运班列使丹东经海上、陆上两条通道,与俄罗斯远东地区、蒙古国、日本、韩国等国家和地区进行贸易……

从2009年辽宁沿海经济带上升为国家战略,丹东“转身向海”帷幕拉开,到如今“努力把丹东建设成为东北振兴沿边开发开放先导区、东北东部出海主通道、区域性物流中心、东北地区重要旅游目的地和生态宜居滨城”,市委、市政府带领238万丹东人民坚持“一张好蓝图绘到底”,在192.86平方公里沿海区域建设了活跃的经济带、美丽的旅游带、亮丽的城镇群、先进的产业群,完成了既沿边又沿海的城市转型,向世界递出新的“城市名片”。

从“美好蓝图”到“现实美景”

明媚的初夏阳光照耀着波涛澎湃的北黄海,百余公里的海岸线上园区连绵,这里是丹东开放型经济最火热的战场。“江、城、海、山、岛、湿地相融,人与自然和谐相处;凭海临风,极目远眺,星帆点点海天一色;华灯初上,信步徜徉,现代都市一派繁荣。”移民国外多年的俞文志不久前回了趟家乡丹东。沿江步行18公里,又驱车沿滨海大道一路西行,昔日荒滩野地上崛起的临港产业园、仪器仪表园、城市新区,让他真切地感受到了丹东振兴发展的躁动。“变化太大了,十年换了人间!相信不久的将来,这里将成为中国沿海景色最美、最具发展活力的地方之一。”俞文志说。

党的十九大以来,市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以习近平总书记、李克强总理对辽宁沿海经济带的重要指示和批示精神为统领,坚持新发展理念,抢抓新一轮东北振兴和沿边开发开放的重大机遇,主动融入“一带一路”建设,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放、创新发展为动力,以重点园区、港区为载体,以打造良好的营商环境为着力点,充分发挥丹东沿海、沿边、沿江的区位优势,不断优化产业结构,大力发展海洋经济和临港产业,全面推进“港口、产业、城市”融合发展,全力推进丹东经济健康持续高质量发展。

习近平总书记指出,“问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”丹东深谙此理。

党的十九大以来,丹东新区坚持问题导向,科学精细探索“产城融合”新路子,先进装备制造、文化旅游、商贸物流对经济增长的贡献率稳步提升。

沿海各园区在尊重原有城镇和工业园区空间格局的基础上,统筹推进、优化提升功能布局和产业生态,初步形成了特色鲜明的以仪器仪表、汽车及汽车零部件、不锈钢深加工为主的先进装备制造基地,以防护纺织品、电子信息、新能源、新材料、节能环保为主的高新技术产业基地,以现代商贸、会展、金融、信息、旅游为主的现代服务业基地。目前,黄海汽车及汽车零部件产业形成了骨干企业引领、重点项目支撑、产业链延伸、物流配套、公共检测平台完善且已成型的产业集群,成为丹东工业经济发展的重要支柱产业。仪器仪表向智能化、网络化和微型化产业集群发展。不锈钢深加工、再生资源加工转化、丹东老东北牧业等临港工业显现出产业集群的强劲后发优势。

构筑开放新高地 集聚振兴新动能

2015年,电商巨头阿里巴巴集团在丹东新区设立东北地区第一个跨境电商平台。“在丹东新区,每天都有来自天南地北的投资者,为创业与创新的梦想而奋斗。”阿里巴巴合伙人、黑龙江人姚长龙说。

是丹东给了“姚长龙们”逐梦的舞台。位于东北亚核心区的丹东,是我国东北东部经济融入环渤海和京津冀的重要衔接区,是我国最东端推进“一带一路”战略、实现陆海联运的重要连接带,也是中国面向朝鲜半岛和东北亚的开放前沿。

“把老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来!”2014年7月,习近平总书记为东北振兴发展提振信心。政策利好接踵而至,2014年8月,国务院印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,丹东正式被纳入国家重点开发开放试验区行列。市委、市政府抓紧部署落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》《辽宁省人民政府关于支持丹东加快发展若干政策措施》等文件精神,逐条逐项分解任务、落实责任,明确时间表、路线图,举全市之力打出加大供给侧结构性改革、大力优化营商环境、深度蓄积增长新动能的“组合拳”,各项改革举措接连出台,新一轮沿海沿边开发开放的效应逐步显现。

梧桐枝繁百凤栖。在建设沿海经济带的进程中,我市不断推动沿海与腹地良性互动,形成互为支撑的发展格局。大交通支撑大战略,一个机场、两座跨境大桥、两大港口、四条铁路、四条高速公路,集海、陆、空于一体的四通八达交通网络,犹如一座城市开发开放的血脉,让丹东成为汇聚人流、物流、资金流的“大磁场”,成为沿海开放、沿边开放的新高地。

“丹东沿海的开放优势和投资潜力,被越来越多企业家所发现。”今年初,辽宁浙江商会代表团考察丹东沿海沿边开放新格局。工商资本显然是有备而来——我市正在积极推进丹东重点开发开放试验区申报,加快中朝边民互市贸易区建设,加快推进综合保税区设立,形成集仓储物流、加工制造、国际贸易和港口相结合的对外开放平台。与此同时,推进丹东边境经济合作区创新管理体制、运行机制和合作模式,加强基础设施建设,提高项目承载能力、配套服务能力和产业聚集带动能力。落实好国家区域通关一体化等贸易便利化措施,促进贸易投资、交通运输、货币结算等便利化。

新时代需要新作为,开启新征程。党的十九大后,针对辽宁区域内发展不平衡不充分的矛盾,省委提出深入实施“五大区域发展战略”,深化“一带五基地”建设。市委、市政府出台《丹东沿海经济带三年攻坚计划(2018-2020年)》,结合丹东新时代振兴发展实际,提出了加快开放平台建设、全面加强区域合作、大力发展临港产业、培育和引进创新型企业、推进重点园区整合和改革创新、强化高端人才引进等19项重点任务。

其中,进一步扩大开放,是未来三年丹东振兴发展的关键。目前,我市主动对接“一带一路”建设,有25家企业“走出去”参与沿线国家投资,开展国际产能和装备合作,发展出境加工和跨境电子商务,深度融入国际产业链、价值链和物流链。全面落实辽宁沿海经济带建设部署,积极对接辽宁自贸试验区,建立完善与其他沿海城市沟通对接机制;不断深化东北东部城市合作机制,推动《东北东部绿色经济带发展规划》获批,放大东北东部经济带与辽宁沿海经济带叠加效应;深化丹东与长江经济带对口合作,5月中旬丹东与扬州签订合作框架协议;另一方面,积极融入沈大一小时经济圈,对接沈阳、大连经济辐射带,主动承接京津冀生产要素及产业转移。

沿海沿边优势不断释放,城市环境宜商宜业,“黄海翼”发展蓝图已经铺开,每一座城镇、每一个产业园区、每一家企业、每一位丹东人,都是这张蓝图的创造者、亲历者、建设者、享有者,未来可期。

记者 王鹏

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编辑: 刘思玘

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